A program keretében kizárólag komplex módon kivitelezett, teljes körűen elvégzett akadálymentesítési átalakítások megvalósítására lehetett támogatást nyerni.

 

A 2007-2008-as évben a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1 022 millió forint volt. Ebből az elnyerhető támogatás mértéke minimum 1 millió Ft, egyszintes intézmény esetén maximum 10 millió Ft, többszintes intézmény esetén maximum 15 millió Ft, kizárólag info-kommunikációs célú fejlesztés esetén maximum 3 millió forint lehetett.

 

Az értékelés után a régióban 67 pályázat kap támogatást 675,5 millió forint értékben.

 

A nyertes pályázatokat megtekinthetik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) a Pályázatok/Pályázati eredmények/Támogatott projektek menüpont alatt a pályázati konstrukció kiválasztását követően.

 

Az információs napok helyszíneit és időpontjait a csatolt meghívó tartalmazza.

 

ÉAOP-2007-4.1.2, ÉMOP-2007-4.1.1, KDOP-2007-5.2.1, DAOP-2007-4.1.1., NYDOP-2007-5.2.1.

 

A változásról kiadott részletes közlemények elérhetősége ITT található.

 

A pályázati útmutatókban és a releváns mellékletekben átvezetésre került az összes eddigi közleményben lévő módosítás, ami szintén elérhető a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ( www.nfu.hu ) honlapján.

 

 

ÉAOP-2007-4.1.2

11. számú melléklet: Megvalósíthatósági tanulmány egységes formai és tartalmi elvárásai

 

ÉMOP-2007-4.1.1

11. számú melléklet: Megvalósíthatósági tanulmány egységes formai és tartalmi elvárásai

 

KDOP-2007-5.2.1

11. számú melléklet: Megvalósíthatósági tanulmány egységes formai és tartalmi elvárásai

 

DAOP-2007-4.1.1.

Pályázati útmutató

11. számú melléklet: Megvalósíthatósági tanulmány egységes formai és tartalmi elvárásai

 

NYDOP-2007-5.2.1.

Pályázati útmutató

 

 

A fejlesztési területek közé a döntési mechanizmus korszerűsítése, a költségvetési gazdálkodás eredményességének javítása, valamint a partnerség elősegítése tartozik. A tevékenységek kialakítására az "A" komponens esetében minimum 4 millió, maximum 20 millió forint, a "B" komponens esetében minimum 10 millió, maximum 50 millió forint vissza nem térítendő támogatást lehet elnyerni.

A pályázatok leadására 2 szakaszban 2008. június 16. és július 15., valamint augusztus 15. és szeptember 30. között van lehetőség.

 

Mindkét pályázat teljes pályázati útmutatója a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról (www.nfu.hu) tölthető le.

 

Érdeklődni a következő elérhetőségen tudnak: info-kop@vati.hu  

 

 

Közlemény

Programtér: 8 EU tagország (Ausztria, Szlovákia, Magyarország, Szlovénia, Olaszország (nem teljes területével), Románia, Bulgária, Görögország) + 8 nem EU tagország (Albánia, Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Macedónia, Moldávia, Szerbia, Montenegró, Ukrajna (nem teljes területével))

 

Cél: A kohézió, a stabilitás és a versenyképesség erősítése a transznacionális együttműködés fokozásával, az integráció növelésével, valamint a fenntartható fejlődés biztosításával.

 

 

  1.1 A technológiai és az innovációs hálózatok speciális területeken történő fejlesztésének támogatása

  1.2 Kedvező környezeti feltételek kialakítása az innovatív vállalkozások segítése érdekében

  1.3 Az innováció keretfeltételeinek megteremtése és szabad út biztosítása

   

  2.1 Az integrált vízgazdálkodás fejlesztése és az árvizek megelőzése

  2.2 A környezeti ártalmak megelőzése

  2.3 A természeti értékek és védett területek összefogásának segítése

  2.4 Hatékony energia és erőforrás felhasználás

 

  3.1 Az elsődleges és másodlagos közlekedési hálózatok fejlesztése a koordináció, a tervezés és a működtetés fejlesztésével

  3.2 Különböző stratégiák kifejlesztése a digitális világ kettészakadásának megakadályozása érdekében

  3.3A multimodális platformok kialakításához szükséges keretfeltételek javítása

 

  4.1 A városi térségeket és a települések regionális rendszerét érintő problémák kezelése

  4.2 A növekedési térségek vonzásképességének és megközelíthetőségének támogatása

  4.3 A kulturális értékek fejlődés érdekében történő felhasználásának ösztönzése

 

A program irányítása: A transznacionális programok legfőbb döntéshozó és irányító szerve a közös Monitoring Bizottság (Monitoring Committee - MC), amelyben minden programalkotó ország képviselteti magát. A program végrehajtása folyamán minden jelentős döntést a MC hoz meg - a programdokumentum esetleges módosításától a pályázatokkal kapcsolatos támogatási döntésig.

 

A program központi irányítását valamint jogi képviseletét az Irányító Hatóság (Managing Authority - MA) látja el. Az MA munkáját a pénzügyekért felelős Igazoló Hatóság valamint a szabályszerűséget felügyelő Audit Hatóság egészíti ki.

 

Az MA szorosan együttműködik a program napi technikai menedzsmentjéért felelős Közös Szakmai Titkársággal (Joint Technical Secretariat - JTS). A JTS gondoskodik a pályázati felhívások előkészítéséről és megjelentetéséről, a pályázatok befogadásáról és értékeléséről, valamint a MC által jóváhagyott projektekkel való szerződéskötésről és azok végrehajtásának nyomon követéséről. A JTS munkáját a programtér országaiban működő információs pontok (Contact Points - CPs) segítik.

 

A South-East Europe program központi irányítási szervei:

 

 

A program honlapja: A program legfőbb információs központja annak honlapja, ahonnan többek között az Operatív Program valamint a pályázói csomag is letölthető: www.southeast-europe.net

 

A program hivatalos nyelve: angol

 

A pályáztatás rendjéről: A május 5-én indult első pályázati kör kétfordulós lesz. Először egy egyszerűsített pályázatot kell benyújtani, amelynek részletes költségvetést és igazoló dokumentumokat nem kell tartalmaznia. A beadott koncepciók legígéretesebbjei kapnak aztán lehetőséget, hogy a nyári hónapokban kidolgozzák a részletes pályázatot.

 

A pályázati felhívás megjelenési ideje: 2008. május 5.

 

A pályázatok leadási határideje és helye: 2008. június 13. hajnali (!) 4 óra (csak elektronikusan, a honlapon keresztül)

 

Jogosult partnerek: közintézmények, "közjogi" intézmények, illetve a magánjog által szabályozott intézmények - bizonyos megkötésekkel. Tekintettel arra, hogy a partneri jogosultság az egyik legproblematikusabb területe a transznacionális programoknak, jelen híradás végén részletesen is foglalkozunk a kérdéssel.

 

Minimális partnerszám: Legalább 3 partner a programtér legalább 3 országából (melyek közül legalább 1 EU tagállam)

 

(megjegyzés: A transznacionális programok eddigi tapasztalatai alapján a projektek átlagos partnerszáma 8-10 partner 4-5 országból, amit a transznacionális projektek azon általános célja indokol, hogy a projektek a teljes programtér - vagy annak jelentős része - számára releváns problémával foglalkozzanak.)

 

Vezető partner elv: A projekt-partnerek egyike vállalja a vezető partner szerepét. Feladata a pályázat készítésének és a projekt végrehajtásának szakmai és pénzügyi koordinációja. Jogilag képviseli a projekt-partnereket a program felé (aláírja a támogatási szerződést a partnerek képviseletében).

 

Projektek időtartama: maximum 36 hónap.

 

A transznacionális projektek jellege: A transznacionális projektek célja, hogy a programtér országai közösen keressenek az ország-csoport egésze vagy nagyja számára fontos problémákra megoldásokat. Az együttműködéseknek tehát olyan kérdésekkel kell foglalkozniuk, amelyek esetében a közös munka hozzáadott értékkel bír ahhoz képest, mintha az adott problémára a résztvevő országok külön-külön, nemzeti szinten keresnének megoldást. Fentiekből adódóan a projektek leginkább tervezési, kutatási, szakmai együttműködési jellegűek, melyek indokolt esetben kisebb kivitelezési elemeket is magukban foglalhatnak. A program támogatja, hogy a közös munka későbbi - már nem e programból finanszírozott - beruházásokat indukáljon. E cél elérése érdekében az együttműködéseknek (figyelembe véve az elszámolható költségtípusok által meghatározott korlátokat) minél inkább törekedni kell a projekt-eredmények konkrétságára, további területfejlesztési akciókat, konkrét beruházásokat előkészítő jellegére.

 

Elszámolható költségek: munkabér, külső szakértői díjak, utazás, szállás, találkozók, kutatás, tervezés, rendezvényszervezés, honlap készítés, a projekthez szorosan kötődő beszerzés, stb. (Részletek a pályázói csomagban)

 

Igényelhető támogatás: a felhívásban nem szerepel minimális és maximális projekt-méret. A tapasztalatok alapján a transznacionális projektek átlagos teljes költségvetése 1-2 millió euró között mozog.

 

Támogatási intenzitás: magyarországi partnerek a projekttel kapcsolatban felmerült költségeik 85 %-át igényelhetik a pályázatban. A nyertes projektek magyar partnerei a 85% támogatás mellé 10% automatikus nemzeti társfinanszírozásban fognak részesülni (ennek jogszabályi háttere: 35/2008 (II.23.) Kormány rendelet, 17. paragrafus). Ezáltal a hazai partnerekre 5% önerő-teher hárul - valamint a program elszámolási rendjéből fakadóan a tervezett költségek körülbelül egy évre történő előfinanszírozásának kötelezettsége. (Erről részletesebben a "projekt-végrehajtás és elszámolás rendje" pontban.)

 

Szerződéskötés: A program által jóváhagyott pályázat vezető partnere támogatási szerződést köt a program irányító hatóságával, amelynek mellékletét képezi a partnerek közös pályázata, valamint egy a partnerek között köttetett partneri megállapodás a projekt végrehajtásáról.

 

A projekt-végrehajtás és elszámolás rendje: A szerződéskötést követően a partnerek megkezdik a pályázatban vállalt feladatok végrehajtását. Hathavonta valamennyi partner szakmai előhaladási jelentést készít, amelyben bemutatja az elmúlt félév tevékenységeit. A szakmai jelentést kiegészíti egy pénzügyi jelentéssel, amelyben felsorolja, hogy az elmúlt hat hónapban milyen költségei merültek fel a projekttel kapcsolatban, valamint mellékeli a költségeket igazoló számlákkal és egyéb dokumentumokkal.

 

A partnerek félévi jelentéseit az adott országban működő első-szintű ellenőrzésért felelős hatóságokkal igazoltatni kell. Magyar partnerek esetében a jelentéseket a VÁTI Kht felelős egységével kell ellenőriztetni. Az ellenőrzés alapvetően a következőket vizsgálja: elszámolható költségekről szólnak-e a számlák; kapcsolódnak-e az adott félévi projekt-tevékenységekhez; szerepeltek-e a költségek a pályázatban; stb. Az ellenőrző hatóságok a megvizsgált elszámolásokról nyilatkozatot állítanak ki, amelyben rögzítik az adott félévre elszámolhatónak ítélt költségek összegét (az elfogadhatónak ítélt számlákat a hatóság lepecsételi).

 

Megjegyzés: Az 2007-13-as időszakban tehát az ellenőrzésben nem vesznek részt független könyvvizsgálók. Az első szintű ellenőrzésre így nem kell költséget tervezni a magyar partnereknek.

 

A projekt partnerek a kapott igazolást megküldik a vezető partnernek (az eredeti lepecsételt számlákat nem). A vezető partner összegyűjti valamennyi partnertől a helyi nemzeti ellenőrző hatóság által kiállított nyilatkozatokat, összesíti az eltelt félév kiadásait, majd leadja a program közös titkárságán. Az összesített elszámolás alapján a program utólag megtéríti a jogos költségekre jutó támogatást (85%). A vezető partner megküldi a partnereknek a nekik járó támogatást.

 

A magyar partnerek ezzel párhuzamosan átutalásra kerül a jogos költségeik további 10%-a nemzeti társfinanszírozásként. A magyar partner költségeinek egyik forrásból sem megtérített 5%-a a pályázó saját hozzájárulása a projekthez.

 

Megjegyzés: a projektek tehát utófinanszírozásúak félévenkénti elszámolással és a költségek 85+10 százalékának megtérítésével. Az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy az elszámolási időszak lezárultát követően 3-4 hónappal érkezik meg a támogatás. Ez alapján a partner likviditásának tervezésekor számítani kell rá, hogy egyes költségek felmerülésétől a támogatás megérkezéséig 9-10 hónap is eltelhet.

 

 

A program a következő meghatározást adja a projektekben való részvételi jogosultságról:

 

 

According to Article 2 of Reg. (EC) 1083/2006, a wide range of actors such as public authorities, public equivalent bodies and any legal body governed by public or private law can be beneficiaries of ERDF and therefore are able to participate in the SEE Transnational Programme as partners and receive direct financial support. The OP (Chapter 5) provides, for each Area of Intervention, an indicative list of potential beneficiaries.

 

The following types of partners are eligible:

 

- Public bodies

- Bodies governed by public law

- Bodies governed by private law

 

A variety of eligible partners can act as the Lead Partner in a particular project. However, in order to avoid a situation where State Aid Regulations have to be applied, the project shall not include activities (or partners) that have a commercial or industrial character. In all cases the outcome and results of the projects have to be made available for the general public free of charge.

 

 

Public bodies are organizations which are founded and governed by public law. Their main purpose is to fulfil the needs of the public.

 

 

The definition of a body governed by public law is the following according to Article 1 of Directive 2004/18/EC:

 

A "body governed by public law" means any body:

(a) established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character;

(b) having legal personality; and

(c) financed, for the most part, by the state, regional or local authorities, or other bodies governed by public law; or subject to management supervision by those bodies; or having an administrative, managerial or supervisory board, more than half of whose members are appointed by the state, regional or local authorities, or by other bodies governed by public law.

 

Non-exhaustive lists of bodies and categories of bodies governed by public law are set out in Annex III of the above mentioned Directive.

 

 

In the contest of this programme, "bodies governed by private law" means all organizations which are funded by private law such as chambers of commerce, trade unions or non-governmental organisations. They may receive ERDF funding if they fulfil the following criteria:

 

- they are established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character;

- they have legal personality;

- they make available the results of the project to the general public;

- they apply the principles of public procurement."

 

 

A fenti leírás utóbbi két kategóriáját egészítenénk ki a következőkkel:

 

 

Az idézett jogszabály (Article 1  of Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004) magyar nyelvű változata valamelyest hozzáigazítja a fenti kritériumrendszert a hazai intézményi viszonyokhoz:

 

"Közjogi intézmény minden olyan intézmény,

 

a) amely kifejezetten olyan közérdekű célra jött létre, amely nem ipari vagy kereskedelmi jellegű;

 

b) amely jogi személyiséggel rendelkezik; valamint

 

c) amelyet többségi részben az állam, vagy a területi vagy a települési önkormányzat, vagy egyéb közjogi intézmény finanszíroz; vagy amelynek irányítása ezen intézmények felügyelete alatt áll; vagy amelynek olyan ügyvezető, döntéshozó vagy felügyelő testülete van, amely tagjainak többségét az állam, a területi vagy a települési önkormányzat, vagy egyéb közjogi intézmény nevezi ki.

 

A második albekezdés a), b) és c) pontjában említett szempontoknak megfelelő közjogi intézmények és intézménykategóriák nem kimerítő jegyzékét a III. melléklet tartalmazza. A tagállamok az intézményeket és intézménykategóriákat felsoroló jegyzékeikben bekövetkezett minden változásról rendszeresen értesítik a Bizottságot."

 

 

A jogszabály mellékletében az uniós tagországoknak lehetőségük van felsorolás vagy részletezés formájában további iránymutatást adni a közjogi intézményi státusz vizsgálatához. A melléklet magyar vonatkozású pontja a következő kiegészítést teszi:

 

"XXI. HUNGARY

 

Bodies:

 

- a megyei, illetőleg a regionális fejlesztési tanács (county and regional development council), az elkülönített állami pénzalap kezelője (managing bodies of the separate state fund), a társadalombiztosítás igazgatási szerve (social security administration body)

 

- a köztestület (public-law corporation) és a köztestületi költségvetési szerv (budgetary organ of a public-law corporation), valamint a közalapítvány (public foundation)

 

- a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság (Hungarian News Agency Plc.), a közszolgálati műsorszolgáltatók (public service broadcasters), valamint azok a köz-műsorszolgáltatók, amelyek működését többségében közpénzből finanszírozzák (public broadcasters financed mainly from the public budget)

 

- az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság (Hungarian Privatization and State Holding Company)

 

- a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság (Hungarian Development Bank Plc.), az a gazdálkodó szervezet, melyben a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság ellenőrző részesedéssel rendelkezik

(business organisations on which the Hungarian Development Bank Plc. exercises a dominant influence).

 

Categories:

 

- egyes központi és önkormányzati költségvetési szervek (certain budgetary organs)

 

- alapítvány (foundation), társadalmi szervezet (civil society organisations), közhasznú társaság (public benefit company), biztosító egyesület (insurance association), víziközmű-társulat (public utility water works association) business organisations established for the purpose of meeting needs in the general interest and controlled by public entities or financed mainly from the public budget."

 

 

Az idézett mellékletben olvasható felsorolás semmiképpen nem tekinthető teljeskörűnek vagy kizárólagosnak. A benne foglalt iránymutatás csak a főszöveg definíciójával együtt értelmezhető. (pl: bár a felsorolásban szerepel az alapítvány, mint jogosult intézményi forma, ám egy alapítvány csak akkor lehet jogosult SEE ERFA támogatásra, ha az idézett jogszabály kritérium-rendszerének is megfelel.)

 

 

E kategóriába bármely jogi formában működő intézmény besorolható,

- amely kifejezetten olyan közérdekű célra jött létre, amely nem ipari vagy kereskedelmi jellegű; valamint

- amely jogi személyiséggel rendelkezik; valamint

- amely vállalja, hogy a projekt eredményeit ellenszolgáltatás nélkül közzéteszi a szélesebb közönség számára is; valamint

- amely vállalja, hogy a projekt végrehajtása során alkalmazza a közbeszerzés szabályait.

 

Az első két feltétel tehát egyezik az előző kategóriáéval, ám itt nem elvárt valamely közintézményhez való szoros kötődés (amit a body governed by public law harmadik pontja ír körül). Az első pont viszont itt is tartalmazza az ipari vagy kereskedelmi jelleg nélkülözésére vonatkozó elvárást. Kétes esetekben ennek mérlegelése a partner feladata, ám mivel a pályázatok benyújtása után a tagállamoknak kell az adott országból pályázó partnerek jogosultságát megvizsgálni és jóváhagyni, mindenképpen javasoljuk a mérlegelést és a döntést az intézmény alapító okiratára vagy a létrehozását/működését szabályozó jogszabályra alapozni.

A 2007-2008-as évben a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1 844 millió forint volt. Ebből az elnyerhető támogatás mértéke minimum 900 ezer Ft, egyszintes intézmény esetén maximum 10 millió Ft, többszintes intézmény esetén maximum 25 millió Ft lehetett.

 

A kétfordulós értékelés után a régióban 120 pályázat kap támogatást 1 524 millió forint értékben. Az Észak-Magyarországi, a Dél-Alföldi, a Közép-Magyarországi, és a Dél-Dunántúli  régiókban a következő hetekben várhatóak az eredményhirdetések.

 

A nyertes pályázatokat megtekinthetik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) a Pályázatok/Pályázati eredmények/Támogatott projektek menüpont alatt a pályázati konstrukció kiválasztását követően.

 

 

Mindkét pályázat alapvető célja, hogy segítsen új vezetési szemléletet kialakítani, ami magában foglalja többek között a stratégiai menedzsmentet, a költséghatékonyságot, valamint közvetetten az állampolgár-központú szolgáltatások megteremtését. 

 

A pályázók az alábbi speciális fejlesztési csoportok egyes részterületeire pályázhatnak az A és B komponensekben megadott módon:

1. a döntési mechanizmus korszerűsítése

2. a költségvetési gazdálkodás eredményességének javítása

3. a partnerség erősítése

 

A társadalmi vitára bocsátott tervezetek az NFÜ honlapján kialakított fórumon véleményezhetők 2008. április 23-ig.

A pályázati kiírások társadalmi egyeztetése során beérkező javaslatokat és észrevételeket, az átláthatóság elvének megfelelően mindenki számára elérhetővé teszik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján. A javaslatok, a véleményező neve, valamint a javaslatról született szervezeti döntések egyaránt olvashatóak lesznek a honlapon.

 

 

Az összegyűlt és megvitatott vélemények feldolgozását követően a végleges pályázati kiírások a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján lesznek megtalálhatóak.

 

 

 

A program keretében kizárólag komplex módon kivitelezett, teljes körűen elvégzett akadálymentesítési átalakítások megvalósítására lehetett támogatást nyerni.

Mindkét régióban nagy volt az érdeklődés, a támogatási keretösszeg többszörösére pályáztak.

A kétfordulós értékelés után a két régióban 61 pályázat kap támogatást 630 millió forint értékben. A többi régióban a következő hetekben várhatóak az eredményhirdetések.

 

A nyertes pályázatokat megtekinthetik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) a Pályázatok/Pályázati eredmények/Támogatott projektek menüpont alatt.

 

Közlemény